教育部發布通知，要求各高校要嚴格執行“四不準”規定，即不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

此前，媒體曾報道過部分高校畢業生“被就業”的新聞。一些高校甚至強制畢業生上交三方協議才給畢業證。 大學畢業生“被就業”？

肖同學畢業于廣東省某高校，她出示了她畢業時所在班級群里的通知，通知中要求畢業生們要在5月底之前上交包括《普通高等學校畢業生、畢業研究生就業協議書》《廣東省普通高等學校畢業生就業推薦表》《高等學校畢業生登記表》3份就業相關的材料，以順利畢業。

肖同學表示，不交三方材料就扣畢業證書這種事情，學校沒有明文規定，“但學校會暗示畢業生，沒交‘三方’不能畢業，然后大家就都想辦法弄一份”。

這時，身邊有同學因為沒有工作單位就找熟人“弄”一份三方協議，或者在網上花幾塊錢刻一個假章，自己造一份三方協議“交差”。她回憶起，自己所在班級30個人中至少有3人上交了假的三方協議。另外，還有人會選擇申請暫緩就業，以避免上交三方協議。

強制上交三方協議才給畢業證，這種行為不僅導致就業率造假情況頻發，也會使得有些企業以三方協議為條件刁難學生。

“有些公司在學生實習之前答應了會簽三方協議，但是到后來才說要看表現再定，或者等到臨近交三方協議時才決定簽或不簽，導致有的學生需要白白給公司‘做苦工’‘博表現’。還有的公司以三方協議為要挾，給學生特別低的工資。”肖同學說。

某政法類大學畢業生王同學發現，簽訂三方協議的這項要求甚至可以由學校代辦。“一些學校會幫沒有按時簽‘三方’的學生想辦法代辦一個，防止學校的就業率數字不好看。”

教育部：畢業證學位證發放，不準與就業簽約掛鉤

這種“被就業”現象并非個案。面對這種情況，教育部10日發布通知，要求各高校要嚴格執行“四不準”規定，即不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

通知說，各地各高校要公布本單位的舉報電話或郵箱。各地畢業生就業工作部門要牽頭負責就業統計核查工作，對舉報就業統計數據弄虛作假情況，要認真核查，一經核實要立即整改。

教育部表示，將對畢業生就業狀況進行隨機抽查。

2016年，教育部就曾發布《關于做好2017屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》。通知里就有了就業簽約“四不準”要求：

不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。不得發布含有歧視性內容的招聘信息，嚴密防范招聘欺詐、求職陷阱等。

然而，部分高校為了保證就業率的數字，用盡各種方式明示或暗示，使畢業生“被就業”現象屢禁不止。

每個“最難就業年”，就業率都一直很高

2019年全國普通高校畢業生預計834萬人，人數再創歷史新高。應屆畢業生生連年上漲，每一年也總是再現“史上最難就業年”，甚至有人說，2019年中國將進入就業“寒冬期”。事實真的如此嗎？

所謂“2019年中國將進入就業‘寒冬期’”的說法，是夸大其詞，是不符合實際趨勢的?？偟膩砜?，2019年，我國的就業形勢雖然面臨諸多困難和不確定因素，但總體上就業目標和就業趨勢是同2018年持平的。

“還沒找到工作”，“慢就業”，“要不考研吧”。與學生體感的“就業難”相反，2018年，我國城鎮新增就業達到1361萬人，同比增加10萬人，已連續六年超過1300萬人；城鎮登記失業率為3.8%，降至近年來的低位，全國城鎮調查失業率繼續保持在5%以下的較低水平；求人倍率，即招聘崗位數與求職人數的比值，始終保持在1以上，四季度為1.27，表明1個求職者對應著1.27個就業崗位。崗位數量供大于求。

《政府工作報告》：“穩就業”放在“六穩”之首

黨和政府一直高度重視就業工作，科學有效推動就業目標實現。從2007年開始，黨的十七大就提出實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。黨的十八大報告進一步提出，完善市場經濟體制、發揮市場在資源配置中的基礎性作用；實施創新驅動發展戰略，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；實施就業優先戰略和更積極的就業政策，促進創業帶動就業。

2019年政府報告提到，2019年經濟社會發展的主要預期目標之一就是城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。同時，政府工作報告還明確提出“進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”，將“穩就業”放在“六穩”之首。高校畢業生就業問題涉及人數眾多，關乎經濟升級、民生改善和社會穩定，無疑是穩就業的重點。

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